martes, diciembre 22, 2009

El "Fondo del Bicentenario" no pone en riesgo la Moneda. El d�ficit fiscal si.

Por Ramiro Casti�eira
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S�lo un pu�ado de pa�ses logran tener moneda sin respaldo de activos externos. Ejemplo extremo de ello es EE.UU. con una moneda respaldada exclusivamente con deuda de su propio Gobierno. Para el resto de los pa�ses y principalmente para los emergentes, para que la sociedad logre tener confianza sobre su moneda, el Banco Central necesita mostrar no s�lo que tiene un piso de activos externos que la respalden, sino tambi�n el compromiso que no financiar� gratuitamente al Gobierno.

No existe una "regla" para saber cual es el nivel �ptimo de activos externos que genere confianza sobre la moneda. Si bien la regla de "Reservas de Libre disponibilidad", o la propia convertibilidad en su momento, son ejemplos de intentar establecer ese piso, la historia nos muestra que ello no asegura el valor de la moneda. Se podr� respaldar la base monetaria, algo radicalmente distinto a respaldar la moneda, o los agregados monetarios m�s amplios.

Esto refleja que el deterioro o fortaleza de una moneda no viene por los stocks que la respalden, sino por los flujos de la econom�a.

A modo de ejemplo, la ciencia econ�mica encuentra evidencia de que un persistente super�vit en la cuenta corriente del Balance de pagos (flujo) generar� presi�n para la apreciaci�n cambiaria, al margen del stock del reservas que dispone el Banco Central. En sentido contrario, el d�ficit actuar� presionando por una depreciaci�n de la moneda.
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De igual forma, se sabe que monetizar un d�ficit fiscal cr�nico, es decir, emitir para financiar el rojo del Tesoro (flujo), generar� presi�n para una devaluaci�n de la moneda local, ante el mayor dinero en circulaci�n y la misma generaci�n de valor.

Advertido de ello, la moneda no se pone en riesgo por la creaci�n del "Fondo del Bicentenario", sino por la p�rdida del super�vit fiscal del Gobierno Nacional en un contexto donde no dispone de acceso al cr�dito en cantidad y precio suficiente para ser independiente del BCRA.


Pagar los vencimientos de la deuda p�blica con reservas que pr�cticamente no rinden inter�s, antes de refinanciar los vencimientos a una tasa de inter�s arriba del 10% anual, no es una mala decisi�n en lo financiero si se busca aprovechar la coyuntura internacional de tasas de inter�s nulas. El Estado Nacional en su conjunto se ahorrar� u$s650 millones anuales en intereses en t�rminos netos (=6.500*0,10), sin modificar su situaci�n patrimonial (cancela pasivos -deuda- con un activo -reservas-).

Ahora bien, es una realidad que el Gobierno ya no dispone de ingresos que cubran sus gastos corrientes, lo que lleva a financiarse utilizando las reservas del BCRA, no s�lo para cancelar deuda, sino tambi�n para financiar las operaciones corrientes. Es ah� donde radican los riesgos a futuro.

Financiar gasto corriente con stock (sea con reservas como ahora, o vendiendo YPF como en la Convertibilidad), son soluciones de corto plazo que no atacan el problema de fondo que es un Estado deficitario, la verdadera fuente de deterioro del valor de la moneda nacional.

4 comentarios:

  • Ramiro,, me gust� mucho su post. Personalmente opino que una forma de medir la confianza de un gobierno, es a trav�s de la confianza en la moneda del pa�s que gobierna.
    El hecho de usar reservas para pagar deuda, no es malo en lo que respecta a la adm. financiera, pero al no tener super�vit fiscal, se termina convirtiendo en un "manotazo".

    Feliz fin de a�o.

    De Blogger 0089, A las 23/12/09 07:19  

  • Hola, muy bueno tu blog!

    Estoy de acuerdo con lo que decis en el post. Lo �nico es que yo creo que el d�ficit fiscal (que tengo entendido que no es alto) es mas bien transitorio.
    Mas bien una respuesta a un momento de crisis. Muchos pa�ses intentaron elevar el gasto p�blico para amortiguar lo efectos de la crisis.

    En el gr�fico que hiciste se ve bastante claro que el pago al FMI se hizo cuando hubo suficientes reservas para cubrir la base monetaria. Parece ser esa la idea oficial de reservas m�nimas necesarias. Ahora eso se ratifica con la nueva ley.

    Con lo cual mas all� del fondo bicentenario queda una cantidad MUY grande de reservas de libre disponibilidad.

    Como bien decis parece acertado la utilizaci�n para pago de deuda ya que eso no genera inflaci�n y se gana en ahorro de intereses.

    Alguien por ahi tambi�n mencion� la idea de utilizarlo para importar productos que sirvan al pais. Como por ejemplo computadoras para las escuelas.
    Al ser importaciones no generaria inflaci�n.

    En todo caso seria cuesti�n de analizar el rendimiento tomandolo como inversi�nes ... por ejemplo, el resultado de pagar deuda digamos que es un 10% de ganancia, comprar computadoras contribuye al progreso del pais a largo plazo y de alguna manera se debe poder medir ...

    De Blogger Facundo Fierro, A las 24/12/09 10:46  

  • En cuanto a lo que mencionabas del nivel �ptimo de reservas para generar confianza en la moneda. C�mo bien decis no hay una receta �nica.

    En este el caso particular de Argentina creo que tener reservas similares a la base monetaria es mas que suficiente.
    Principalmente porque la balanza de pagos es positiva en condiciones normales, bajo esta politica econ�mica. Y la balanza comercial es muy saludable.

    Entonces las reservas tienen que servir para situaciones transitorias en que se deteriore la balanza de pagos. Cuesti�n que cuanto puede durar? una a�o? dos a�os? ... si los problemas duran mas de eso hay que corregirlos de otra manera, no con reservas que deberian servir para casos eventuales.

    De Blogger Facundo Fierro, A las 24/12/09 11:04  

  • 0089, Facundo, me alegra saber que les gust� el post. Excelentes comentarios.

    Saludos a ambos y buen 2010.

    De Blogger Ramiro Casti�eira, A las 29/12/09 13:51  

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