
Por Ramiro Casti�eira
El trabajo del Dr. Mario Brodersohn
"Una Propuesta alternativa al Fondo del Bicentenario" bien puede ser entendido como una salida a la crisis que desat� la creaci�n del �Fondo del Bicentenario�, dado que otorga un camino alternativo para que el Tesoro se asegure el financiamiento para el pago de la deuda en 2010, sin la necesidad de decretos, ni incrementar la posibilidad de embargos, adem�s de respetar la carta org�nica del BCRA.
Ante la ausencia de super�vit fiscal como de financiamiento externo, con pragmatismo propone que el BCRA compr� los d�lares como habitualmente lo hace en sus intervenciones cambiarias, pero que al absorber el excedente de pesos que vuelca al mercado, en vez de emitir Lebacs, emita Letras de Tesorer�a (LETES) a cuenta del Tesoro Nacional. Vale advertir que estas Letras son un pasivo del Tesoro y un activo del sector privado, sin afectar (en ning�n momento) el balance del BCRA, que solo actuar�a como intermediario.
Los pesos que absorbe el BCRA mediante la colocaci�n de LETES, los deposita en una cuenta del Tesoro dentro del BCRA, que se utilizar� s�lo para el pago de la deuda p�blica que vence en 2010. De esta manera se otorga la se�al al mercado que los fondos son exclusivamente para el pago de la deuda p�blica y no para el financiamiento del gasto primario. Adem�s, esta metodolog�a evita que el BCRA pierda una herramienta de esterilizaci�n monetaria como son las Lebacs.
Realizado el dep�sito, ante la necesidad de afrontar un pago de deuda, el Tesoro otorga la orden de pago al BCRA, que transferir� los fondos a los tenedores de bonos. Esta forma de pago se utiliza habitualmente. Desde el 2002 al 2008 el Gobierno depositaba en la cuenta del BCRA parte de su super�vit fiscal. Ahora, ante su ausencia, depositar�a lo que obtiene de las Letes que coloca (v�a BCRA) al sector privado.
Vale advertir que esta propuesta no necesariamente implica que el sistema financiero baje su actual posici�n de Lebac para tener que comprar Letes, dado que act�a sobre el margen. En efecto, bajo el escenario de 3% de crecimiento econ�mico para 2010 que en consenso el sector privado espera para este a�o, implica que la salida de capitales ser� moderada, lo que permitir� al BCRA comprar d�lares provenientes del super�vit comercial, tal como aconteci� los �ltimos meses (a un promedio mensual de u$s1.300 millones el �ltimo trimestre).
Parte de esta consecuente monetizaci�n del super�vit comercial, el BCRA lo absorber�a ahora mediante LETES, sin por ello tener que alterar el actual stock de Lebacs. El BCRA ahora impondr�a cupos a la emisi�n a las lebacs (de igual monto a los vencimientos semanales) de manera de tener inalterado su stock, y al mismo tiempo ofrecer� las LETES sin cupo alguno para actuar s�lo sobre el nuevo excedente de pesos en el mercado.
En suma, la propuesta implica que en vez de que sea el BCRA el que financia al Estado, sea el sector privado, tal como est� contemplado en la Ley de Presupuesto. En las �ltimas licitaciones del BCRA coloc� Lebacs al 14% anual. El bono del Tesoro m�s corto en pesos (Pro 11) que vence a fin de a�o, tiene una TIR casi id�ntica a las Lebacs. Es decir, la propuesta no representar�a un incremento de tasas en la econom�a.

Dem�s est� decir que �sta es una propuesta que surge ante la necesidad de una r�pida soluci�n a la crisis que desat� la creaci�n del Fondo del Bicentenario, que permita otorgar seguridad en el pago de la deuda en el corto plazo y avanzar con el canje de deuda, sin avasallar los procesos institucionales. El Fondo del Bicentenario no es malo por el hecho de que el BCRA financie al Estado mientras avance el canje, sino porque la redacci�n del decreto abre las puertas para que ello sea sistem�tico, licuando expl�citamente la supuesta autonom�a del BCRA.
Por �ltimo, la propuesta no es una soluci�n de largo plazo. Para ello es necesario no s�lo un sendero de recuperaci�n del super�vit primario a nivel equivalente al pago de intereses de la deuda p�blica (menor al 2% del PBI), sino tambi�n una pronta resoluci�n de toda la deuda en default que permita el refinanciamiento de los vencimientos de capital a tasas que no ahogue financieramente al Estado. A tasas que no conviertan a la deuda p�blica en una pesada carga para el crecimiento econ�mico como lo supo ser en el pasado.
Etiquetas: Informe Monetario Semanal